流量控制属于通信双方协商；拥塞控制涉及通信链路全局。

流量控制需要通信双方各维护一个发送窗、一个接收窗，对任意一方，接收窗大小由自身决定，发送窗大小由接收方响应的TCP报文段中窗口值确定；拥塞控制的拥塞窗口大小变化由试探性发送一定数据量数据探查网络状况后而自适应调整。

实际最终发送窗口 = min{流控发送窗口，拥塞窗口}。